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优胜劣汰方能实现质量强國

发布时间:2019-06-13 09:45:28

优胜劣汰方能实现质量强国

深圳检验检疫局 夏飞平 “质量强国”作为国策,已被提升到前所未有的高度。如何实施好这项重大决策?笔者认为,在操作层面上,充分发挥市场的优胜劣汰作用,营造“优质优价,不敢造假造次”的市场氛围,是实施“质量强国”战略的着力点。 落实企业产品质量安全主体。作为市场经济的主体,企业是质量提升的内因和基础,在实施“质量强国”战略中起着决定性的作用。产品质量安全由法律法规和标准、检验检测、合格评定、执法监督、市场信息等众多体系组成,质检部门等政府职能部门不可能、也没必要对产品质量统包统揽。因此,除涉及人身健康安全的产品外,应利用市场机制进行优胜劣汰,质检部门职能应实现从“管理型”向“服务型”转变。 设计和完善产品质量安全的链。根据“谁获益大谁担责多”的原则,设计一条从产品生产(制造或种植、养殖)到消费整个过程的产品质量安全链条,将涉及产品生产方、检验检测和认证机构、买方、存储运输方、销售方等参与主体,在分享质量所带来的经济效益同时,承担起产品质量安全的,改变目前买方(尤其是国外买方)收益大、担责少,检验检测和认证方只收费不担责的现况,使得产品从始到终都受到关注和爱护。 加重产品质量安全事故的民事赔偿。修改和完善相关的法律法规,提高消费者对质量安全事故的民事诉讼和索赔权利,大幅提高因产品质量安全事故的民事赔偿额度,并实行举证倒置,相关主体负连带的机制,对质量安全相关主体形成空前的压力,迫使其不敢造假造次。发挥社会对企业的质量行为监督和促进作用。 强化产品质量安全基础建设。作为产品质量监管部门,质检部门应秉承“有所为有所不为”的行政理念,从顺应市场经济纵深发展、外贸形势演变需要出发,善用有限的行政资源,扎扎实实抓好产品质量安全的基础建设,提高产品质量安全标准,提高产品品质的透明度,当好“裁判员”。 标准先行,什么是高质量要让企业和消费者看得见。加快质量、标准、计量、检测等综合性技术研究,为提升整个国家或区域产品质量水平提供重要的技术支撑。 数据透明化,谁该担责逃不了。完善组织机构代码、产品条码数据库等基础数据库的建设,为提高产品及相关主体信息的准确度和透明度、维护消费者的知情权和产品质量安全事故的追溯权、打击假冒伪劣和厘清产品质量安全等提供技术保障。 建物联,是谁的查得出。加快物联在产品质量安全监管上的应用研究和推广,实现“货物随时随地报检、核验、进出”,随时随地可查。 促进自主品牌创建,谁好谁差摸得着。以品牌促产品质量的提升,促产品出口,支撑经济运行质量的提升,实现经济由大到强的跨越。 加强市场监管。完善市场监督水平,形成抽查检测,市民举报,风险分析多层次、多级别的市场监督机制,发现苗头及时通过媒体予以公告,起到警示作用。 《中国国门时报》

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