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四大多晶硅企业申请对欧盟双反调查立案程序

发布时间:2019-07-14 00:40:40

四大多晶硅企业申请对欧盟双反调查立案程序启动

核心提示:10月31日,数位国内多晶硅企业高管对证实,中国多晶硅企业自8月份向中国商务部提交申诉,要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”10月31日,数位国内多晶硅企业高管对证实,中国多晶硅企业自8月份向中国商务部提交申诉,要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”(反补贴、反倾销)调查,目前已获得重大突破,“立案程序已经启动,对外公告也即将出炉”。

“双反”申诉由中国国内的四家多晶硅企业共同发起,分别是:江苏中能硅业、江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源。2012年月,这四家企业总产量为28484吨,占据国内36230吨总产量的79%。

2011年中国自欧盟进口多晶硅14643 吨,中国有色金属工业协会硅业分会数据显示,平均价格60美元/千克,总价值超过55亿元人民币。

此前的9月6日,欧盟委员会对原产于中国的晶体硅光伏产品正式发起反倾销立案调查——2011年中国对欧洲光伏产品出口高达204亿美元,直接从业人口超过50万人,带动间接就业人口超过100万人。

“二季度中国还有两三家多晶硅企业可以满产,但现在没有一个企业满产。”光伏市场调研公司Solarbuzz高级分析师廉锐对此形容,美国、韩国、欧盟的多晶硅企业对中国市场的低价策略,加之市场行情平淡,使得国内多晶硅企业目前能够开工的数目已降至个位数。

来自欧盟的多晶硅冲击

中国有色金属工业协会硅业分会统计,在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。从全国来看,目前,在已投产的43家多晶硅企业中,仅剩下家企业尚在开工生产,其余均已关闭生产线,停产率超过80%。

2012年初,作为申请人的4家企业尚可维持开工。而到2012年第二季度,2家申请企业中有两家——洛阳中硅和赛维LDK已接近完全停产状态。

“遭遇十年所未有之困境。”一位多晶硅企业高管感慨,由于受国外多晶硅倾销冲击,国内多晶硅企业处于停产和半停产状态,由此导致库存增加“资金周转困难”银行信贷收紧、对新项目不贷款,甚至是对停产企业收紧贷款,由此波及行业过千亿投资、影响上万就业工人。

2008年,中国自欧盟进口的多晶硅为3932吨,但至2011年上升至14643吨,3年时间增长至3.7倍。

前述多晶硅企业高管说,2012年以来欧盟国家的光伏下游企业基本停产,其原料100%输出,加上德国瓦克的新生产线在2011年底前投产,2012年欧盟多晶硅总产量会超过2万吨,“多出的产量只能让中国市场来消化”。

海关统计数据显示,仅德国一国,今年前九月出口至中国的多晶硅总量达16046.795吨,超过去年欧盟全年出口总量;从价格上来看,九月德国出口的价格为26.8美元/千克,低于年初35.5美元/千克的价格,已降低22.3%。

廉锐强调,德国1月份仅向中国出口1213吨,8月份也刚为1567吨,但至9月迅增至3991吨,增幅超过255%,“可能是受到8月份中国企业提交双反申诉影响,加速向中国市场出口”。

在四家企业提交中国商务部的申诉书中看到,在2011年7 月-2012年6月的一年调查期内,剔除

运输、保险、关税、增值税、仓储等各环节费用影响,原产于欧盟的被调查产品的倾销幅度为 11.47%。

根据四家企业提出的诉求,此次涉及低价倾销的欧盟多晶硅企业共有11家,其中:德国5家,意大利4家,法国和西班牙各1家。

“不仅仅是低价倾销,包括瓦克等欧洲企业在过去10年中获得多项政府补贴和政策性贷款,使得其在面对中国多晶硅企业时拥有成本方面的竞争力,这也是我们提起反补贴诉讼的缘由。”该高管称,以瓦克为例,其在过去10年中,获得超过4亿欧元的政府补贴,并在2002年、2008年和2009年从欧洲银行获得了3笔政策性贷款,贷款本金总额为8.5亿欧元。

提出追溯期

随着中国光伏产业的发展,国内市场对太阳能级多晶硅需求量不断攀升,2008年表观消费量为16544吨,2011年为146131吨,四年内增幅高达783%。

“国内电池组件企业目前用量料不超过1万吨/月,目前提出申请的国家4家企业完全可以供应,而这四家企业同时也是全球十大多晶硅企业之一。”前述光伏高管说。

该高管举例,目前国内厂商提供给市场的价格在17美元/千克,“已经完全随行就市”,目前进口多晶硅总体平均价格在26美元/千克,执行的部分长单价格更高达美元/千克。如果不是(欧盟企业)在现货市场倾销,国内企业完全可以与国外企业竞争,“纵使双反之后,我们也不会提价,仍然与国际价格并轨”。

如果此次对欧盟多晶硅企业双反立案得以成行,那么这将成为7月份之后对国外多晶硅行业的又一重要举措。7月20日,商务部决定对进口自美国和韩国的多晶硅进行反倾销调查,对进口自美国的多晶硅进行反补贴调查。

同时注意到,7、8月份美韩两国对中国多晶硅的进口并没有减少。以美国为例,8月份中国多晶硅进口7124吨,与7月份等同,但美国产品占据比例则从41.2%升至45.5%。

“但从9月份的数据来看,9月进口多晶硅8719吨,创历史新高,德国占据近5成的进口比例,说明美韩的比例下降得很厉害。”廉锐指出。

前述高管告诉,对美韩多晶硅双反调查之后,商务部根据企业提出的情况,观察到7、8月两个月进口激增情后,9月份商务部做出追溯征收裁定,“10月份对美韩企业的影响才开始显现。”

“因为9月以来,欧盟多晶硅企业突击向中国出口,所以我们立即要求提交了立案之后的追溯征收申请,以堵住调查期间的空档期,从立案到初裁一般要历时三个月的调查期。”该高管说。

有中国多晶硅企业高管认为,多晶硅价格从2008 年点300美元/千克,下跌到目前的17美元/千克,中国企业功不可没,“而且以低于10%的国内市场占有率起步,实现2011年50%左右的占有率”,企业要求的是公平竞争。该高管指,商务部通过调查也认可了企业的诉求,“9月份受理对欧盟多晶硅的反倾销申请,10月份受理反补贴申请”。

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